Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
    Не утруждая Ваше внимание долгим рассказом о коррупционных преступлениях в области подключения к газораспределительным сетям поселений жилых домов граждан, проживающих в Московской области, обращаюсь к Вам как к гаранту Конституции РФ.
   В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации «1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».
    Статьями 14-16, устанавливающими полномочия органов местного самоуправления, статьей 50 «Муниципальное имущество» ФЗ от 6.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено право собственности муниципальных образований на газораспределительные сети поселений как имущественный комплекс , непосредственно обеспечивающий решение вопроса местного значения - газоснабжение населения.
    Статьей 85, п.1 установлена обязанность органов государственной власти субъекта федерации, в срок до 1 января 2008 года, обеспечить передачу в муниципальную собственность имущественного комплекса - газораспределительных сетей муниципальных образований, предназначенного для решения вопросов местного значения – оказания коммунальных услуг газоснабжения.
    Данная обязанность установлена в соответствии с ФЗ от 6.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от 04.07.2003 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 26.11 установившего разграничения собственности субъекта федерации в соответствии с полномочиями установленными п.26.2, 26.3, 26.3-1.
    Обязанность передачи газораспределительных сетей в собственность муниципальных образований с 1 января 2005 г. установлена ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 117 внеся изменения в ст.3 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», исключив право органов государственной власти субъектов Федерации осуществлять нормативно-правовое регулирование газоснабжения населения, в ст.7 установив полномочия органов местного самоуправления, осуществляемые в порядке, установленном законодательством РФ и исключив ст.9, ранее устанавливавшую совместное ведение Российской федерации и субъектов Федерации в области газоснабжения.
    Исполнение требований ФЗ № 184-ФЗ , ФЗ № 131-ФЗ, ФЗ № 122-ФЗ позволит положить конец коррупционным преступлениям бывшего и нынешнего руководителей ГУП Мособлгаза Большакова, Саликова, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 9.06.2007 г. № 360, утвердившего Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, установивших собственный порядок подключения и создавших коррупционную схему обмана граждан и малых предприятий с участием третьих лиц и приведшую к увеличению расходов на подключение до 500 тысяч рублей.

    В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах…» высшее должностное лицо субъекта Федерации, губернатор Московской области Б.В.Громов при осуществлении своих полномочий обязан обеспечить соблюдение Конституции РФ и Федеральных законов. Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению соблюдения ст.85 ФЗ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающей обязанность органов государственной власти Московской области в передаче газораспределительных сетей поселений в собственность муниципальных образований до 1 января 2008г., может предусматривать ответственность за халатность или превышение должностных полномочий, устанавливающим право Президента Российской Федерации в отрешении губернатора от должности на основании п.3.1 ст.29.1 за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
    Исполнение требований ФЗ № 184-ФЗ, ФЗ № 131-ФЗ, ФЗ № 122-ФЗ позволит положить конец коррупционным преступлениям бывшего и нынешнего руководителей ГУП Мособлгаза Большакова, Саликова, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 9.06.2007 г. № 360, утвердившего Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, установивших собственный порядок подключения и создавших коррупционную схему обмана граждан и малых предприятий с участием третьих лиц и приведшую к увеличению расходов на подключение до 500 тысяч рублей.

Николай Иванович Куркин
e-mail kurkin-60@ya.ru
МО, г.Долгопрудный, мкр. Шереметьевский,
ул.Центральная, д.8А,
тел.: 8-916-365-68-33