Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

   Я, бывший государственный гражданский служащий Российской Федерации, считаю своим долгом обратиться к Вам как высшему гаранту конституционных прав и свобод граждан.
   Перед тем как обратиться к Вам с открытым письмом, я писала директору ФССП России Парфенчикову А.О. и отражала все проблемы, которые содержатся в настоящем письме. Направляла также вместе с обращениями записи с диктофона и видеокамеры. Но все ответы на мои обращения содержали только отписки, и были за подписью начальника Управления государственной службы и кадров Христенко В.М.
   В течении года я добиваюсь справедливости в судах Российской Федерации. Как работает судебная система мне уже известно, то суды не принимают месяцами мои исковые заявления, то выносят решения не на основании закона. Решение Ворошиловского суда г. Волгоград по исковому заявлению о снятии дисциплинарных взысканий было вынесено 14.04.2010 года, кассационное определение Волгоградским областным судом по обжалованию данного решение вынесено 24.06.2010 года. Решение по исковому заявлению о восстановлении на работе вынесено 25.10.2010 года, кассационное определение по обжалованию данного решения 16.12.2010 года. Все эти судебные акты взаимосвязаны, так как гражданское дело о восстановлении на работе было приостановлено до вынесения кассационного определения от 24.06.2010 года. И определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24.06.2010 года легло в основу решения от 25.10.2010г и кассационного определения от 16.12.2010 года. В состав суда, который вынес выше перечисленные кассационные определения входил один и тот же судья- Мун Г.И. Сомнений в небеспристрастности, в незаконности и заинтересованности судьи в исходе дела не осталось. Я защищала свои права всеми способами, не запрещенными законом. Не распространяла информацию о том, что происходит в службе судебных приставов и судах Р.Ф., потому что мне хотелось добиться восстановления нарушенных прав без давления на суд.
   Спустя год я решила все же обратиться к Вам с открытым письмом. Перейду к сути моего незаконного увольнения. Я проработала в службе судебных приставов 6,5 лет. Прошла путь от рядового судебного пристава- исполнителя до начальника отдела - старшего судебного пристава Краснослободского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области. 25.09.2008г меня назначили на должность начальника отдела - старшего судебного пристава , но на тот момент я находилась в отпуске и числилась заместителем начальника отдела- старшего судебного пристава Среднеахтубинского района. Из отпуска меня не отзывали. А отдел я приняла только 6 октября 2008 года. К тому же до 6 октября 2008 года начальником Краснослободского городского отдела судебных приставов по приказу Управления был еще другой начальник. То есть получается, что в Краснослободском отделе было два начальника. Настолько я ценный сотрудник, что меня руководитель Управления – главный судебный пристав Волгоградской области Степаненко Р.А. искал в отпуске, назначил на должность, что не заметил нарушение действующего законодательства. Стремительный карьерный рост закончился так же быстро, как и начался. Меня уволили, против моей воли, после долгой травли, прессинга, унижений и угроз.
   В течение 10 месяцев я не была привлечена к дисциплинарной ответственности, получала премии, иногда даже не понимала за что. Но все изменилось после пожара, который произошел 28.07.2009 года в здании Краснослободского отдела. В результате пожара сгорели исполнительные производства, оргтехника и 02.09.2009 в отношении меня издан приказ о дисциплинарной ответственности в виде замечания. Я докладывала Степаненко Р.А. до пожара о том, что у нас были выявлены нарушения противопожарной безопасности, и предписание 17 марта 2009 года было вынесено руководителю управления № 77/387439/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Позже 16.02.2010 года инспектором вновь выявлены нарушения противопожарной безопасности, но пожаро-охранная сигнализация так и не была установлена. После пожара я неоднократно докладывала, что в мой отдел нужна копировальная техника и принтеры, так как необходимо было в кратчайшие сроки восстанавливать исполнительные производства. Степаненко предлагал мне за свой счет приобретать все необходимое для отдела.
Внезапно для меня 5 ноября 2009 года начальник отдела противодействия коррупции Пивоваренко Ольга Александровна предложила мне написать заявление на увольнение, объяснив это тем, что решение принял руководитель. Отказавшись писать заявление я понимала, что меня не оставят в покое. Мне пришлось в своем служебном кабинете поставить видеокамеру, и ходить с диктофоном постоянно. С ноября 2009 года в мой отдел стали приезжать сотрудники аппарата Управления, их целью было заставить меня написать заявление на увольнение по собственному желанию. 9 ноября 2009 года ко мне в отдел приехали начальник отдела кадров Шлычков А.С. и заместитель начальника отдела противодействия коррупции Вахнин В.Н. по заказу руководителя Управления – главного судебного пристава Волгоградской области Степаненко Р.А. Путем угрозы жизни и здоровью, направления материалов в следственный комитет они заставляли писать меня заявление на увольнение, постоянно ссылаясь, что им это делать приказал руководитель Управления Степаненко Р.А. Объясняли, что меня в любом случае уволят, и я не восстановлюсь на работе с помощью судов, так как судиться с государство бесполезно, и если я не напишу заявление на увольнение, то по мне проедет каток, меня припрут к стенке, мне испортят жизнь.
   Вот только некоторая часть расшифровки разговора диктофонной записи:
Вахнин В.Н.: «Понимаешь, тебе трудовую испоганят записью.? Ты же знаешь нашего руководителя прекрасно. Это дело времени просто».
Шлычков А.С.: «Вы нам работы добавите. Но и мы, в свою очередь, вам жизнь подпортим».
Вахнин В.Н.: «Проверки само собой. Две проверки и все, увольнение. Потом понятно, ты пойдешь судиться. Мы будем долго и нудно ходить в суды. И все равно, ты проиграешь. Но судиться с государством…»
Шлычков А.С.: «Пока у нас никто не выигрывал».
А после того, как я сказала, что вышла замуж, в мой адрес были брошены следующие высказывания:
Вахнин В.Н.: «Да у нее уже есть справка».
Шлычков А.С.: «Тогда постараемся испортить все напрочь».
Вахнин В.Н.: «Вы же понимаете, что Вам не дадут работать. На каждом совещании Вас будут поднимать и долбать и долбать. Если Вас раньше поднимали на общих основаниях, то теперь будут целенаправленно долбать при всех. Итог известен. Я понимаю, что Вы уйдете в декрет. А когда Вас припрут к стенке, Вы уйдете, и Вам будет плевать на отдел».
Шлычков А.С.: «Мы не видим ничего другого, как испортить Вам жизнь. А учесть, если Вы Пивоваренко бросили под каток Степаненко, она приложит максимум усилий, чтобы этот каток прошелся по вам».
Вахнин В.Н «С таким грохотом уходить! Уйдете в декрет, а если кто- то останется из этой команды и вам не дадут работать. Только не думайте, что если Вы напишите заявление на увольнение, то все будет хорошо, и вас оставят в покое, такой вариант не пройдет. Да, мы долго будем подпрыгивать. Мы всего лишь выполняем указания руководителя. И Вы думаете, что выйдите из декрета, и вам дадут работать? Уйдете в декрет, выйдите, а если кто- то останется из этой команды, вам не дадут работать. Выйдите с декрета, у вас будет неполное служебное, как и положено. Теперь он будет нас тупо и ежедневно мордовать по очереди, все вместе, а потом по очереди. Вот только ты не думай, что если мы все это начнем, а ты упрешься в стенку лбом, и напишешь заявление, это номер не пройдет»
Шлычков А.С.: « Да, конечно, нет. Вы заставите нас подпрыгивать неделю, вторую»
Вахнин В.Н.: « Мы долго будем подпрыгивать»
Шлычков А.С.: « По собственному желанию уйти уже тогда точно не получится»
   На тот момент, когда это происходило, у меня было только одно дисциплинарное взыскание- замечание. И слова: «по тебе проедет каток» я понимаю как прямые угрозы моей жизни! Исходя из этих угроз, мне было понятно, что Степаненко Р.А. противник программы Президента Р.Ф. по - поводу повышения рождаемости в стране.
   13 января 2010 года я узнала, что в отношении меня вынесено сразу два приказа о дисциплинарной ответственности 11.01.2010 года приказ о выговоре, 13.01.2010 года приказ о неполном должностном соответствии. Приказ о неполном должностном соответствии вынесен за то, что я не реализовывала имущество должников, хотя в моем Должностном регламенте такой обязанности не было. В соответствии с Указом президента и постановлением Правительства Р.Ф. данной реализацией занимается Федеральное агенство по управлению государственным имуществом. Позже уже после моего увольнения мне стало понятно, почему не было реализации имущества. В декабре 2010 года исполняющего обязанности руководителя Росимущества задержали за взятку. А этот человек часто присутствовал на совещаниях УФССП по Волгоградской области, но вопросы по проблемам реализации Степаненко Р.А. не давал мне задавать представителю Росимущества.
   13 января 2010 года Степаненко Р.А. вызвал меня к себе в кабинет Руководителя и в присутствии своих заместителей стал высмеивать меня. Не смотря на это унижение, я все же задала вопросы руководителю по- поводу премий, пожаро- охранной сигнализации, приобретения картриджей для моего отдела, а также предоставлении служебной машины для выездов судебных приставов в отдаленные поселки. Но адекватных ответов я так и не получила. Руководитель закричал диким голосом, назвал меня шантажисткой. Сказал, что направит материалы в следственный комитет в отношении меня. Но на тот момент он уже знал, что следователь отказал в возбуждении уголовного дела в отношении меня по ранее направленному рапорту Степаненко Р.А. Часть расшифровки разговора с диктофонной записи:
Гайсина Е.Б.: « Мне нужны картриджи для работы отдела, для принтеров».
Степаненко Р.А. : «Нет картриджей на складе».
Гайсина Е.Б. : « Тогда, может быть, мне обращаться в Москву?»
Степаненко Р.А. : «Давайте Ольга Александровна созванивайтесь с следственным комитетом, с отделом противодействия коррупции, надо поставить на контроль материал направленный в отношении Гайсиной . Это прямой шантаж, прямые угрозы. Я это так не оставлю. Вы сейчас выторговываете путем шантажа, путем каких- то там угроз судебными тяжбами, путем спроса в Москве картриджей, пытаетесь выторговать себе особые условия. Так? Главная Ваша задача, чтобы Вас не уволили до того, как Вы уйдете в декрет. Это Ваша главная стратегическая задача. Поэтому Вы всячески путаете следы, пытаетесь шантажировать, там еще что-то, добиваетесь чего? Приплетая сюда все, следственный комитет, Ольгу Александровну, и то, что Вам не дают работать. Если Вам не дают работать, не работайте. Других условий для работы у Вас не будет. Это я Вам говорю, подводя итоги нашей беседы. Вы у нас настолько ценный сотрудник, что я в прошлый раз на Вас потратил 40 минут, и сейчас. У Вас нет консультантов, психологов? Вы молодец. Я в первый раз встречаю человека вот с такой позицией. Так, еще чем Вам помочь? Пожаро- охранной сигнализацией, иномаркой, картриджами, умными сотрудниками».
Гайсина Е.Б.: «С сотрудниками я сама разберусь, буду писать служебные записки на Ваше имя».
Степаненко Р.А.: «И что? С чего Вы взяли, что я буду рассматривать Ваши служебные записки? Вы кто такая, чтобы увольнять или не увольнять. Ваше право по должностному регламенту вносить предложения. А я отклоняю Ваши предложения. Вы кто такая? Вы сейчас говорите, почему в отношении меня направлены материалы в следственный комитет, а по другим отделам не направлены. Почему ко мне Пивоваренко приезжает, а в другие отделы не приезжает, почему Ровнягина направляет вопросы достоверности статистической отчетности? Почему Вы не увольняете моих сотрудников? Я Вам в очередной раз говорю, а вы кто такая? Вы не имеете право задавать эти вопросы».
   В течение 4-х месяцев в Краснослободском отделе были постоянные внезапные проверки. С 27 января по 17 февраля 2010 г в отдел стали приезжать сотрудники аппарата Управления по графику, который мне не показывали. Данные специалисты ничего не проверяли, они просто ходили по кабинетам, видимо в Управлении дел вообще не было. Цель приезда объясняли только тем, что их послал Степаненко Р.А., а что делать, не объяснил. А специалист отдела противодействия коррупции Захарченко А.В. сказал, что ему Степаненко Р.А. дал команду «ФАС»! Вот такие странные указания руководителя! А когда я спросила: « А график можно посмотреть? Были ли такие же выезды по графику в другие отделы?» Захарченко А.В. ответил: « Вот график, но я Вам его не давал. В другие отделы таких выездов не было. Только в Краснослободский отдел сотрудники Управления приезжают по графику, ранее такой график не существовал».
   Помимо выше написанных угроз, Степаненко Р.А. не выплачивал мне премию на ровне с другими начальниками отделов. Вот как начальник отдела кадров Шлычков А.С. объяснил распределение премий руководителем: «А Вы жизнью управления живете? Хотя бы знаете, сколько получили нормальные старшие судебные приставы? Вы получили меньше всего. По доброте душевной шеф решил все- таки выделить Вам премию и не опустил до нуля, а так до двух окладов, вместо семи как всем!» Вот таким образом Степаненко Р.А. распределяет государственные денежные средства. И никто бухгалтерию управления не проверяет. О какой тогда борьбе с коррупцией идет речь?
   Интересная ситуация была и со служебной машиной моего отдела, которая не проходила даже технический осмотр, потому что была в неисправном состоянии. Когда я перестала вкладывать свою личную заработную плату в ремонт машины, и она не прошла технический осмотр, я доложила об этом Степаненко Р.А. После этого машину изъяли из моего отдела, а другую не предоставили.
2 марта 2010 года в 20.00 меня отстранили от должности в связи с проведением служебной проверки. Проверка проводилась в отношении всех сотрудников Краснослободского отдела, но отстранили от работы только меня! Меня выкинули из отдела, отобрали удостоверение, ключи от кабинетов и отдела. В приказе отсутствовала дата моего выхода на работу. Позже мне было понятно, что выход на работу и не предполагался! А отстранили меня от должности только для того, чтобы сфальсифицировать все материалы служебной проверки в мое отсутствие.
   Приказ об увольнении был издан в тот момент, когда я была отстранена от должности. И уволили меня без выхода на работу 30 марта 2010 года, а известили путем телеграммы 1 апреля 2010 года. Да даже при увольнении работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения соблюдается процедура, а меня уволили без объяснений. Причины и нарушения в приказе об увольнении не отражены. В судебном процессе не было предоставлено ни одного документа, который подтверждал бы хоть какое- нибудь нарушение! Служебная проверка была полностью сфальсифицирована и справки с якобы выявленными нарушениями полностью противоречили друг другу! А ведь данные документы были предоставлены в суд Управлением! До такой степени Степаненко Р.А. боялся что я получу доступ к документам отдела, а значит, у меня будут доказательства для суда, что даже не позволил мне сдать документы и материальные ценности отдела при увольнении. Вот так увольняют с государственной гражданской службы! Какие же нарушения я допустила, что мне не предложили нижестоящую должность, если посчитали, что я с должностью начальника отдела не справилась. В течение 6, 5 лет я работала, получала премии, была награждена, в 25 лет стала начальником отдела- старшим судебным приставом. В отношении меня не было проведено не одной аттестации на соответствие занимаемой должности, значит, я выполняла свою работу как начальник отдела! А уволили меня не за нарушения, а только из- за личного неприязненного отношения руководителя ,непосредственно, ко мне. Краснослободский отдел никогда не был на последнем месте в рейтинге подразделений УФССП по Волгоградской области.
   Руководитель публично высказывался о том, что в отделах Управления ФССП по Волгоградской области фальсифицируют статистическую отчетность, и он об этом знает. Тогда для чего нужны эти «липовые» показатели, если они придуманы для рейтинга! А одинокие матери как не получали алиментные платежи на содержание своих детей, так и не получают. На самом деле приставы выбивают долги с рядовых граждан на сумму 100 рублей, из-за тех же показателей. Ведь с суммой в 100 рублей быстрее можно окончить исполнительное производство и выполнить количественный показатель. Да и с арестом имущества нет проблем по таким суммам, всегда найдешь ликвидное имущество. Я считаю, что нужно работать и по таким суммам, потому что они перечисляются в бюджет государства. Но нельзя забывать о том, что служба судебных приставов должна служить для народа, для каждого гражданина, который предъявил исполнительный документ! А судебным приставам из-за показателей нет времени на работу с исполнительными производствами по крупным суммам, и это несмотря на то, что приставы работают сутками, в выходные, в праздники за низкую заработную плату!
   После моего увольнения прошел год, но проблемы, которые были во время моей работы актуальны и сейчас. Пожаро-охранная сигнализация так и не устанавливается в отделах судебных приставов, пожары так и случаются. И Степаненко Р.А. не решает эти проблемы! 04 февраля 2011 года произошел пожар в Ворошиловском районном отделе судебных приставов г. Волгоград. Никаких изменений в положительную сторону работы Степаненко Р.А. так и не происходит. В отделах судебных приставов постоянно меняются начальники. Те старшие судебные приставы, которые были грамотными, умными, знающие свою работу, но не могли выдержать унижений Степаненко Р.А., писали заявление на увольнение по собственному желанию. Судя по всему, Степаненко Р.А. принимает на государственную гражданскую службу и увольняет исходя из внутреннего убеждения, а не в соответствии с законом.
   Тревогу у меня вызывает также деятельность прокуратуры Ворошиловского района г. Волгоград, которая в соответствии с приказом Генпрокуратуры от 02.12.2003 № 51 « Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» должна осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, способствуя укреплению законности, защите прав и свобод граждан. Но участвующие в моем гражданском деле представители прокуратуры не только не реагировали на допущенные судом ошибки, но и постоянно препятствовали предоставлению мной доказательств, а также истребовании доказательств у ответчика. В своем исковом заявлении и в судебном заседании в присутствии представителей прокуратуры я неоднократно заявляла, что путем угроз моей жизни и здоровью меня руководство управления заставляло писать заявление на увольнение, и следствием моего отказа стали сфальсифицированные результаты служебной проверки. Доказательствами были аудио и видео записи. Но представители прокуратуры постоянно возражали против прослушивания и просмотра этих записей, да и для суда эти записи не нужны были. Для чего вообще присутствовали представители прокуратуры в судебных заседаниях, если они заключение по делу дали на основании документов, которые не имели юридической силы, подлинники в суд так и не были представлены.
   Я понимаю, что только суд может восстановить меня на работе. Но мне хотелось, чтобы во всех перечисленных мною проблемах органы государственной власти начали разбираться. А пока у нас в Волгоградской области руководитель Управления – главный судебный пристав Степаненко Р.А. считает себя государством, с которым судиться бесполезно, суды выносят решения не читая гражданского дела, представители прокуратуры ходят в суды для галочки и препятствуют защите конституционных прав граждан, а директор ФССП России закрывает глаза на произвол Степаненко Р.А.
   Мне обидно даже не за себя, а за других сотрудников Управления ФССП, которые не имеют возможности и времени судиться, им нужно кормить семьи. Наверно, я одна из всей России, которая была уволена таким образом с должности начальника отдела - старшего судебного пристава. И если моя борьба с произволом хоть кому- нибудь поможет, то значит можно еще в нашей стране если не защитить, то восстановить свои нарушенные права.
   Я готова предоставить записи с диктофона и видеокамеры, документы, если это будет необходимо.