Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Полагаю, что следует ввести в УК РФ запрет на назначение несовершеннолетним лишения свободы за преступления небольшой тяжести и на назначение им наказания в размере более половины максимального срока или размера наказания, предусмотренного соответствующей нормой Особенной части УК РФ, поскольку максимальным наказанием для несовершеннолетних является лишение свободы на срок до десяти лет, при этом его назначение возможно как несовершеннолетним, совершившим наиболее тяжкие преступления, за которые предусмотрены лишение свободы на срок до двадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, так и несовершеннолетним, совершившим в возрасте не моложе 16 лет любые преступления, за которые предусмотрено лишение свободы на срок до десяти лет. Максимальные сроки лишения свободы для несовершеннолетних по совокупности преступлений или приговоров не превышают десяти лет и зависят только от возраста несовершеннолетнего и отнесения преступления к категории особо тяжких преступлений. Максимальный срок лишения свободы для несовершеннолетних, совершивших преступления, за которые предусмотрено лишение свободы на срок менее десяти лет, равен его сроку, предусмотренному за их совершение любыми лицами соответствующей нормой Особенной части УК РФ. Согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Согласно ч. 6.1 ст. 88 УК РФ при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину. Согласно ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину. Согласно ст. 96 УК РФ в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения настоящей главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию. Согласно ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. Таким образом, УК РФ предусматривает только часть норм, необходимых для справедливого смягчения наказаний для несовершеннолетних и приравненных к ним категорий осужденных, одна из которых предусматривает сокращение наполовину несовершеннолетнему осужденному только низшего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, при наличии в УПК РФ существенных ограничений на применение меры пресечения в виде заключение под стражу к несовершеннолетним. Вышеизложенное нарушает принцип справедливости и противоречит положениям Минимальных стандартных правил ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил). Согласно ст. 19.1 «Пекинских правил» помещение несовершеннолетнего в какое-либо исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой, применяемой в течение минимально необходимого срока, поэтому целесообразно исключение из ч. 6 ст. 88 права суда на назначение лишения свободы несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой тяжести при наличии любых обстоятельств, и установление для данной категории осужденных меньших наполовину максимальных сроков лишения свободы за преступления любой категории тяжести. Согласно ч. 1 ст. 60 УК РФ более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, поэтому назначение несовершеннолетнему, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы на тот же срок, что и совершеннолетнему осужденному, может способствовать нарушению принципа справедливости при назначении наказания. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено условно, но его назначение условно, по смыслу ч. 1 ст. 60 УК РФ, все равно означает назначение наказания в виде лишения свободы, поэтому необходимо установление в УК РФ меньших максимальных сроков лишения свободы за преступления любой категории тяжести для несовершеннолетних, чем для совершеннолетних осужденных. Запреты на назначение наказания в виде лишения свободы за преступления небольшой тяжести несовершеннолетним предусмотрены в Модельном УК СНГ (ч. 1 ст. 96), который носит рекомендательный характер, и в УК многих стран мира (Казахстана (ч. 7 ст. 81), Армении (ч. 1 ст. 89) и др.). Согласно ч. 1 и 2 ст. 96 Модельного УК СНГ лишение свободы может быть назначено несовершеннолетнему только за совершение преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления в случаях, если:
а) преступление было совершено с применением насилия против другого лица;
б) преступление совершено повторно либо лицом, ранее судимым за умышленное преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление;
в) суд придет к убеждению о невозможности достижения целей исправления и перевоспитания лица и предупреждения совершения им новых преступлений путем применения более мягкого, чем лишение свободы, вида наказания. Согласно ч. 7 ст. 81 УК Казахстана 2014 г. несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти, лишение свободы не назначается. Согласно ст. 89 УК Армении: 1. Лишение свободы может быть назначено несовершеннолетнему только за преступление средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления.
Подобные правила установлены в УК значительного числа других стран. В УК значительной части стран мира (Франция, Албания, Ливан и др.) предусмотрен запрет на назначение несовершеннолетним срока лишения свободы, большего половины его срока, предусмотренного за преступление соответствующей нормой УК или иного закона, предусматривающего уголовную ответственность. Данные положения полностью соответствуют ст. 19.1 "Пекинских правил", поэтому необходимо введение подобных положений в УК РФ в целях: соблюдения прав человека, принципов справедливости и равенства перед законом и судом, экономии мер уголовной репрессии, сдерживания роста преступности, противодействия коррупции, правильной экономии бюджетных средств, упорядочивания правовых норм и дальнейшей либерализации уголовного законодательства РФ. При внесении вышеуказанных изменений, для соблюдения принципов справедливости и экономии мер уголовной репрессии, максимальное наказание в виде лишения свободы на срок десять лет следует сохранить только для несовершеннолетних, совершивших преступления, за которые предусмотрены максимальные наказания в виде лишения свободы на срок двадцать лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, в качестве максимального наказания как за одно из указанных преступлений, так и по совокупности данных преступлений, а также в качестве максимального наказания по совокупности приговоров по делам об особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
|
