Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
   Обращаюсь к Вам как к Президенту Российской Федерации, первому лицу государства и гаранту Конституции Российской Федерации с вопросом, требующим принятия государственного решения, в отношении создания противочумной станции на комплексе «Байконур».
   Комплекс «Байконур» расположен на территории Приаральско-Каракумского автономного очага Среднеазиатского пустынного природного очага чумы. Площадь комплекса составляет 670 тысяч гектаров, что составляет около 15% площади Приаральско-Каракумского автономного очага. На сопредельных с территорией комплекса участках очага, Казахстанской противочумной службой, регулярно регистрируются эпизоотии чумы среди грызунов, с выделением высоковирулентных штаммов чумного микроба. Существует высокий риск заболевания чумой персонала производственных предприятий комплекса, относящихся к Федеральному космическому агентству, жителей города Байконур и завоза её на территорию Российской Федерации, в связи с наличием обширных производственных, торгово-экономических, культурно-бытовых связей. Заболевание чумой людей является чрезвычайной ситуацией в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, способная создать риск международного распространения и требующая в этом случае принятия скоординированных международных ответных мер.
   Осложнение санитарно-эпидемиологической обстановки на комплексе «Байконур» по особо опасным инфекциям (ООИ) может быть реализовано и другими путями. Кзыл-ординская область по комплексу факторов, обуславливающих эпидемическую опасность по холере, отнесена к I типу, что требует большого объёма мероприятий по надзору за этой инфекцией. Кроме того, территория Кзыл-ординской области является эндемичной по Крымской геморрагической лихорадке, практически ежегодно регистрируются случаи заболевания людей с летальным исходом.
   До сентября 2005 года эпидемиологический надзор по чуме и холере, проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий на комплексе «Байконур» обеспечивал противочумный отряд МО РФ (войсковая часть 14199). После его расформирования, бактериологическое обследование территории комплекса на чуму и поверхностных водоемов на холеру было прекращено.
   В противоречии приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года №627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», где указано, что «Центр гигиены и эпидемиологии» и «Противочумная станция» являются самостоятельными учреждениями здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, вновь образованная в мае 2006 года противочумная станция была включена в состав ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии комплекса «Байконур» ФМБА России» в качестве структурного подразделения.
   В связи с этим, противочумная станция не имеет юридического основания на осуществление надзорных функций и работу с возбудителями чумы и холеры, не включена в систему противочумных учреждений Роспотребнадзора, не закреплена за научно-исследовательским противочумным институтом для оказания ей научно-методической и консультативной помощи по вопросам профилактики чумы и других карантинных инфекций, нет нормативно закреплённого ежегодного объёма санитарно-профилактических противочумных мероприятий, не имеет лабораторной и материально-технической базы.
   После передислокации, в январе 2008 года, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии комплекса «Байконур» ФМБА России» в здание бывшего детского сада, противочумная станция была размещена в 6 (шести) приспособленных помещениях недостаточной площади. Отсутствует необходимый набор лабораторных и вспомогательных помещений.
   Таким образом, объём выполняемых работ ограничен сбором зоологических данных, основу которых составляет визуальный учёт обитаемости нор и численности основного носителя чумы в данном очаге (большой песчанки).
   О создавшейся ситуации упоминалось в справке, составленной по итогам проверки противочумной станции, комиссией специалистов ФМБА России, (входящий №1354 от 21.10.2008 года), где было дано заключение о том, что «…противочумная станция, которая образована в составе Центра гигиены и эпидемиологии комплекса «Байконур» ФМБА России не имеет юридической силы и не может обеспечить полного комплекса эпизоотологических, профилактических, противоэпидемических, диагностических, дератизационных и дезинсекционных мероприятий…».
   Также, в отношении данной противочумной станции, Региональным управлением комплекса «Байконур» ФМБА России было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от 19.06.2009 года за №94.ФУ.02.000.М.000036.06.09 о том, что санитарно-гигиенические условия в помещениях противочумной станции ФГУЗ ЦГиЭ комплекса «Байконур» ФМБА России не соответствуют требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» и данные помещения не могут использоваться для проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний I-II групп патогенности.
   На протяжении пяти лет, с 2006 года по настоящее время, с нашей стороны имели место неоднократные обращения к руководству ФМБА России с просьбой о содействии в приобретении противочумной станцией юридического статуса (к заместителю руководителя ФМБА России от 19.12.2006 г. исходящий №200; от 01.02.2007 г. исходящий №21; начальнику отдела организации надзора за биологической безопасностью ФМБА России от 26.07.2007 г. исходящий №172; от 20.05.2009 г. исходящий №832; главному врачу Головного ЦГиЭ ФМБА России от 29.12.2007 г. исходящий №433; от 28.12.2009 г.; Руководителю ФМБА России от 11.12.2008 г. исходящий №787), но положительного ответа получено не было.
   Со слов руководства ФМБА России решение вопроса о создании самостоятельной противочумной станции, её включении в систему противочумных учреждений Роспотребнадзора, о финансовом обеспечении её деятельности за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, находится в компетенции Правительства Российской Федерации.
   Прошу Вас рассмотреть вопрос и оказать содействие в создании на комплексе «Байконур» самостоятельной полноценной противочумной станции, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работников производственных предприятий Федерального космического агентства, населения города Байконур и предупреждения завоза на территорию Российской Федерации чумы, холеры и других природно-очаговых инфекций.