Президент Кеннеди приказал тремстам гвардейцам сопровождать в школу притесняемого чернокожего школьника. Он показал всему миру, что права человека – наивысшая ценность. То же у нас, но только на словах. Судебная и исполнительная ветви власти не защищают права человека. Возможность судебной зашиты имеет законодательное ограничение – закон от 2 мая 2006 №59-ФЗ. Администрация Президента возвращает обращения граждан субъектам. Переписка с Администрацией Президента по воле советника департамента Шуверовой (14.03.2011г. №А26-010158007) возвращается. Заявителю по вопросам госустройства отвечают местные чиновники с ошибками в ответах. Значит неверно мы учили студентов? Ответы лживы на 98%: пишешь об асфальте отвечают о деньгах, пишешь об общественном транспорте – отвечают «езжай ни такси»! У нас «кухарки управляют государством».
    Первоочередные меры по защите прав граждан судебной ветвью власти. Проведение с президентом пленума ВС РФ по компенсации морального вреда. Гражданам-потребителям присуждают 500 руб. чем убивают веру в судебную защиту. Утрата трудоспособности – 5000 руб., год лишения свободы – 15000 руб. Расширить перечень компенсаций, сделав ее возможной за каждое постпретензионное обращение в суд. Эта норма дисциплинирует власть. Например, автор 12 лет не получает исполнения с адвоката работающего в Таганрогском городском суде. Приставы 12 лет не находят доходов должника, а суд не находит в действиях приставов нарушений. Необязательность судебного решения налицо. Поражают безмерно низкие квалификационные требования к судьям. Ни один из моих знакомых судей не знает 4-го закона логики. Так как же они оценивают доказательства: как правду отличают от лжи? Какова юридическая проработка их решений.
   Президент руководствуется конституцией, а реальный доступ информации от граждан к нему пресечен. Губернаторов опосредованно он назначает и снимает. Губернатор не несет перед гражданами никакой ответственности. Губернатор РО затыкает рот 10 млн. ростовчан (10% РФ). Главное правило губернатора «Не допустить гражданской войны; Не пустить негативную информацию о нем наверх». Я направлял Вам переписку с администрацией Ростовской области, ответы на них, все сплошь лживые. Направлял статью губернатора Голубева, где он сказал: «Сама возможность человека задавать злые вопросы, отбивает у него желание их задавать. А наше дело на них реагировать.» Вывод – граждане злые, им нужно дать возможность спустить пар, а себе он отводит роль паровозного гудка. На «злые» вопросы губернатор сам не отвечает, а замы все врут. Но почему не отвечает губернатор, когда трижды к нему обратились, когда запрошена Администрация президента. Он ездит на Украину и подписывает договоры. Невдомек ему, что его полномочия за рубежом ограничены только приглашением танцевального коллектива «Бендеровскi хлопцi». Субъект не имеет прав ВЭД. Губернатора этому никто не учил, он только невнятно что-то бормочет о жилищной реформе, инвестициях, инновациях, но в этом ничего не понимает. Гордится, что оказывает давление на арбитражный суд. От решения и встреч со мною по конкретным вопросам уклоняется. Вывод: при таком двойственном положении по отношению к правам граждан необходимо губернаторов избирать прямым голосованием граждан, чтобы губернатор не был «сюрпризом».
   Для руководителей и сотрудников органов исполнительной власти, включая местное самоуправление запретить членство в политических партиях и общественных движениях. Раз у них нет ума не афишировать свою глупость под партийным флагом. Пример. Мэр Таганрога по телевизору говорит, что он, как представитель партии Единая Россия, не допустит повышения цен на хлеб, яйца, расширит категорию льготников по земельному налогу. Это его обязанность, при чем тут Единая Россия. Все обещания он не выполнил, бросил тень на его партию. О том, что с июня 11г. он повышает плату за проезд в автобусе, от имени Единой России, он не говорит. Просит у Дворковича 10 млрд. на асфальтирование. Не проверили хищение асфальта по моему письму к Вам и уже просят деньги на новый. Таковы лица Единой России в провинции.
   В феврале 11 г. Вы обещали содействие в принуждении губернаторов к созданию рабочих мест. Ввиду проволочек губернатора, от 200 до 1000 граждан проживающих в официальной городской черте Таганрога не имеют возможности добраться к месту работы ввиду несовершенства графика работы автобуса №117 и нежеланию корректировать маршрут. Ответ Администрации – «Пусть ездят на такси!» Заводы приглашают рабочих, а неработающим приехать не на чем, ни к началу смены, ни к ее концу. Нет политической воли. В мае 11 г. Таганрог приписал к своей городской черте несколько населенных пунктов. Получать с них налоги Таганрог будет, а организовать транспорт, канализацию, кладбища, вывоз мусора не хочет. Нужен запрет на подобное «подгребание территорий»? Необходим стандарт городских удобств и к нему нужно подтягивать города.
   Я могу предложить десятки предложений по реорганизации налоговой системы, пресечение хищений бюджетных средств в ИФНС, реформированию коммунальной системы, здравоохранения и пенсионным проблемам. Например, каждый гражданин имеет право на имущественный налоговый вычет при покупке квартиры. Но ИФНС возвращает налог только со вновь полученных сумм подоходного налога. Если гражданин инвалид или пенсионер, то ему налог не возвращают. Следовательно, исполнение обязанности государства выборочно и зависит от имущественного положения гражданина. Нарушение Европейской конвенции по правам человека. Эту норму, вопреки НК РФ, ввел Минфин. Куда смотрел /-ит Минюст РФ?
    Подоходный налог взимается у нас по ставкам 9, 13, 30 и 35%. Очевидно это сделано для того, чтобы стимулировать деятельность одну и притормаживать другую. Но все взыскиваемые суммы, это подоходный налог. Однако социальный и имущественный вычет по нему имеет право только с налога взысканного по ставке 13% (ст.210 НК п.3). А почему бы не поучаствовать в софинансировании пенсии лицу со своих дивидендов по акциям (ставка 9%), лицу участвующему в совместном предприятии (ставка 30%), или лицу получившему выигрыш в конкурсе (ставка 35%). Ведь лицо отдало положенное государству, легализовало свою деятельность. Пусть не сразу во всех направлениях давать подобную возможность, ну ведь нужно помочь пенсионному фонду. Ведь если не таким образом, то эти же деньги бюджет отдаст в ПФ сам.
   От экономии на почтовых заказных отправлениях ИФНС Таганрога похищает в год 20 млн. руб. Таких городов в РФ более 12000. Но это не просто хищения из бюджета, а прежде всего нарушения конституционных прав неприкосновенности почтовой переписки и налоговой тайны. Гаишники против них – ангелы Где ты, Счетная палата и Генпрокуратура? Ст.2 Конституции не для Вас?
   Для ликвидации реального разрыва в защите прав человека между Вами и губернаторами необходим ряд конкретных действий, повышение квалификационных требований к губернаторам, предоставления прав судебного отстранения мэров за антимуниципальную деятельность. Первым шагом в этом направлении считаю, помимо Пленума ВС РФ, наделение общественных организаций правом законодательной инициативы. Метод реализации: издание Указа о поручении Правительству РФ в 30-дневный срок передавать предложения общественных организаций со своими заключениями в Госдуму, а Госдуме поручить включать эту категорию предложений к рассмотрению в месячный срок. Общественные организации могут частично ликвидировать пробел в возможности обратной связи. Эту брешь полпреды президента не смогли закрыть, пора менять тактику, т.к. Ваши указания игнорируются губернаторами. Для пресечения бума создания общественных организаций (под эту идею) установить ценз их полномочий:5 лет с даты создания.
    По техосмотрам тактический промах. У кого «ведро с гайками», тот не сможет оплатить принуд. коммерческий рем-/техосмотр. Ставка в законе 1800 руб/за час техобслуживания. Два часа будут смотреть тормозную систему и это уже запредельные деньги для инвалида (причем именно низких групп, а не как пишут в законах только для 1 и 2 группы). Результатом будут вынужденные продажи автомобилей у них. Старики продадут за гроши свои авто и им нет уже возможности съездить на свой огород. Старость и немощь утратит возможность последней радости – сада. Это отвечает интересам граждан? Рецепт таков. Закон отклонить. Установить для инвалидов всех групп «бюджетный вариант техосмотра» в 300 руб. максимум (как устоявшийся размер минимальных поборов в Таганроге в 2009г). За отказ техцентра проводить бюджетный техосмотр ввести административку. Не думаю, что старик станет реанимировать свои дрова стоящие более 2 лет без ТО. Кстати можно и это решить путем подобного условия: бюджетный техосмотр для машин ежегодно проходивших техосмотр до 2009г. включительно. Отклонить возможность криминальной смычки автоцентров и страховщиков. Их совместная мощность выкачивания средств превышает мощь автоинспекторов.
    Ввести в НК РФ (ст.333.36 п.2 пп.2) льготу освобождения инвалидов 3 группы от оплаты госпошлины в судах общей юрисдикции и мировых судах. Злоупотребления пресекать введением нормы – льготу могут получить только инвалиды 3 группы, получающие жилищную субсидию. Там жесткая система отбора, включающая диффиренцированную оценку среднедушевого дохода семьи. На совещаниях судей Ростовской области инструктируют – сроки соблюдать, т.к. граждане за них обращаются в Страсбург. Судьи не могут тщательно рассматривать дела, если над ними стоят с секундомером. Страдает качество судебных решений. Судьям рекомендуют – чаще отказывайте, по формальным причинам, не вдумывайтесь, авось не обратятся повторно, т.к. тормозит госпошлина, которую ввели за все этапы даже надзорного производства. Эти нововведения – реальны и действенны. И это при их чрезвычайно низкой квалификации. Судьи не знают что вещное право владения, это не только аренда. Например, 20.10.2010 Таггорсуд собственником гаража признал по ст.218 ГК лицо только написавшее заявление о приеме в члены кооператива (без изучения отсутствия у него прав паенакопления). А лицу оплатившему пай в ГСК-2 Таганрога за этот гараж суды отказали. Элементарно: собственность возникает по 41 основанию в ГК РФ, а не по поданному в коррумпированное правление ГСК-2 заявлению о приеме. Сейчас с 06.06.2011г. это дело в ВС РФ. Дело прошло 3 судебные инстанции и везде некомпетентность. Если поинтересуетесь этой историей, то узнаете о гримасах правосудия по признанию права собственности в связи «с совершеннолетием». Это нарушение гарантированных конституцией прав наследования. Суды не знают, что в 6.03.1990г. возникла частная собственность и тем утрачено правовое основание для существования кооперативов. У них нет больше прав на имущество (квартиры, гаражи и сады). Они просто стали общественными организациями, которые выколачивают с членов свою зарплату, попросту паразиты. Необходимо доработать законодательство. Знаю как.
    Готов предоставить реально исполнимую программу развития законодательства которая будет поддержана гражданами и юрлицами, реально дающую защиту их интересам. Меры актуальные, их использование может стать весомой гирей на чаше политической борьбы мнений и идей развития общества.

Пуговишников Андрей Эдуардович
347927, Ростовская обл., Таганрог, Безымянный проезд, 5 кв. 40,
тел.: 8-960-444-13-64