В 2011 и 2012 годах мной было сделано несколько обращения в Новосибирскую областную прокуратуры, Федеральную служба по труду и занятости, Государственную инспекцию труда в Новосибирской области и Прокуратуру Советского района г. Новосибирска о нарушении конституционного права на свободу перемещения со стороны работодателя. Мной были получены ответы о том, что данная конституционная норма на трудовые отношения не распространяется. Мои обращения к руководству РАН и Со РАН остались без внимания.
Этими ответами я не согласна по следующим причинам.
В соответствии с Правила внутреннего трудового распорядка ИХКГ СО РАН:
Все работники института, независимо от занимаемой должности, ученого звания и степени должны находиться в установленные часы на рабочем месте и не покидать территории института без ведома руководителя подразделения.
Я считаю эту норму незаконной по нижеследующим причинам. В соответствии со статьёй 27 Конституции РФ:
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии законом РФ от 25 июня 1993 года, № 5242-1 «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:
Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:
* в пограничной полосе;
* в закрытых военных городках;
* в закрытых административно-территориальных образованиях;
* в зонах экологического бедствия;
* на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
* на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
В соответствии со статьёй 18 Конституции РФ:
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Таким образом, нормы Конституции распространяются на все виды права, в том числе и трудовое право. Так как территория ИХКГ СО РАН не относится ни к одному из видов территорий, указанных в статье 8 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1, вышеуказанное требование Правил внутреннего трудового распорядка является нарушением права работников на свободу передвижения.
Так при отсутствии руководителя подразделения работник не может покинуть территорию ИХКГ СО РАН ни при каких обстоятельствах. Например, в случае внезапной болезни (включая несчастный случай) работнику, до окончания рабочего дня, можно оказать медицинскую помощь только на территории предприятия. В то время как в обязанности работодателя входит обеспечение доставки больного работника в медицинское учреждение.
Кроме того место работе может находится не только на территории предприятия. Так как, Рабочее место (ст. 209 ТК РФ) - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. При отсутствии руководителя подразделения работник не может покинуть территорию ИХКГ СО РАН в связи с исполнением трудовых обязанностей.
Прошу не переадресовывать моё обращение в государственные органы Новосибирской области.
В связи с тем, что со стороны администрации ИХКГ СО РАН были нарушены права работников, предусмотренные Конституцией РФ, прошу:
1. Привлечь к ответственности виновных лиц.
2. Обязать отменить вышеуказанную норму.
Калетина Маргарита Владимировна
|
