Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
   Согласно статьи 2.4. и других статей КоАП РФ, «Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.». т.е. штрафы увеличиваются в разы.
   Согласно статьи 29. НК РФ и ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», индивидуальные предприниматели – есть физические лица, однако КоАП РФ устанавливает ответственность ИП как на должностное лицо.
   Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в этой связи возникает вопрос, о том насколько объективен законодатель в этой части. В результате мы имеем хорошую возможность использования этого рычага давления на индивидуального предпринимателя. Ведь индивидуальный предприниматель это – есть физическое лицо без образования юридического лица. По действующему КоАП РФ индивидуальный предприниматель будет платит в случае проступка, не только за себя, но и за то что он «осмелился» стать предпринимателем. Не правильнее будет устранить эту коллизию?!
   Далее, согласно ст. 14.1. «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.». И это вся ответственность лица который просто решил заработать не уплачивая налогов и сборов и то, дело о данном правонарушении рассматривается только в мировом суде и не всегда итогом является реальный штраф.
   Однако если мы пройдемся по Главе 14 КоАП РФ, имеется несколько видов ответственности для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном законом порядке, уплачивающим налоги сборы и платежи. Рассмотрение дел по статьям в этой главе в основном возложено на должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение этих правонарушений. Здесь стоит отметить, что к примеру при совместной проверке ОБППР и Роспотребнадзора или Налоговой службы, каждая служба найдет такое нарушение, которое оно и будет рассматривать и штрафы в разы больше чем тому лицу который «вне закона». И вот здесь и начинается и давление и коррупция. Следует отметить что долгое время, гостробайтеры из стран Азии пользуясь данной золотой «дверью» в российском законодательстве, заминались предпринимательской деятельностью, а некоторые еще продолжают этим занимается. Если суммировать эти факты, получается государство «поощряет» предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, ответственности меньше.
   Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ваши реформы благоприятны для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, и если бы Вы обратили и на эти проблемы и вмешались бы, то наверняка многое еще лучше изменилось.
   К сожалению, до Вас это обращение не дойдет, но если случится чудо и Вы увидите это обращение, ответственно заявляю, что по двум темам, поднятым в этом письме у меня есть некоторые факты из личного опыта, которые я мог бы более подробно описать. Но я надеюсь что данное обращение хоть как-то обратит внимание на ситуацию.
   Уверен, что эти две темы волнуют не только меня одного, но и многих начинающих предпринимателей из категории микропредприятие, которые не столь образованы и сведущи в КоАП РФ и НК РФ.

С уважением, Шублаков Хамид Хабиевич