Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
До недавнего времени я, как индивидуальный предприниматель, являлась арендатором земельного участка в Железнодорожном районе г. Новосибирска, который был выделен и согласован для размещения автомоечного комплекса на 2 поста. Площадь необходимая для размещения объекта была определена непосредственно Мэрией и составила 96 кв.м.
В процессе проектирования и согласования технических условий со службами города, требованиями Мэрии было установлено подключение к инженерным сетям города и установка системы очистки воды, т.к. слив воды в канализацию запрещен, выяснилось, что площадь дополнительных помещений, необходимых для выполнения данных требований составляет не менее 20 кв.м.
С техническим обоснованием, необходимыми документами, я обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска, а именно к Главе администрации (Авилов С.Е.) и Главному архитектору района (Деколенко). Рассмотрев наши документы, нам было разъяснено, что можно строиться, подводить коммуникации, а вопрос с изменением площади будет решен при вводе в эксплуатацию объекта. Т.е. должностными лицами администрации района мне был разъяснении порядок моих действий. Причина предоставления мне заведомо ложной информации, приведшей в дальнейшем к проблеме, мне до сих пор непонятна.
Я, выполнила технические условия, подвела коммуникации – тепло, вода, электричество. Разместила автомойку, по утвержденному проекту, сделала внутренние работы, но при этом превысила площадь выделенного мне участка. За это время неоднократно приходили представители администрации, осматривали объект, претензий ко мне не возникало. В 2011 году договор аренды был продлен без замечаний и нареканий, сообщив что вопрос изменения площади согласуется при уточнении границ при вводе в эксплуатацию. Обратившись за Актом ввода в эксплуатацию объекта я не получила ответа, но меня уверили, что задержка связана со сменой руководства администрации района, и это только вопрос времени.
В марте 2012 года мне было указано, что площадь земельного участка не соответствует арендованной и это является основанием для не продления со мной договора аренды. Доводы представителей Мэрии сводятся к нормам гражданского законодательства о свободе договора и объясняют, что они не хотят больше сдавать именно этот участок мне. Мои доводы про возможность изменения площади участка вызывают лишь негодование и предложения смирится с тем, что меня снесут.
Данный земельный участок невозможно использовать под капитальное строительство, его освобождение не принесет пользы городу Новосибирск, автомойка не препятствует дальнейшему развитию территории, установлена без нарушения пожарных и санитарных требований. Выполнены мероприятия для снижения шума, организации парковки автомобилей, безопасности пешеходов. При работе автомойки отсутствует вред окружающей среде, так как применена система оборотного водоснабжения (канализация отсутствует), отходы производства утилизируется по договору с подрядчиком. Я являюсь добросовестным налогоплательщиком, ответственным работодателем, выполняю другие социально значимые функции.
Действия Мэрии по необъяснимым причинам направлены на уничтожение моего бизнеса. Решения УФАС НСО (от 04.09.2012 г.), мои доводы, основанные на законодательстве о защите конкуренции, о защите малого предпринимательства, земельном законодательстве остаются без ответа, и лишь усугубляют ситуацию. Без рассмотрения компромиссных вариантов Мэрия г. Новосибирска подала иск об освобождении участка. Учитывая судебную практику по данным вопросам, решение о сносе лишь вопрос времени.
Мне никто не объясняет почему и зачем меня пытаются разорить, разрушить всё то, что я создавала на средства, накопленные за всю свою жизнь. Над моими доводами лишь посмеиваются и угрожают, что сделают моё существование ещё хуже.
Позиция государства в данном случае направлена на властном ограничении развития малого предпринимательства, создание условий при которых развитие бизнеса законным путем невозможно, т.е. создаются искусственные и тепличные условия для развития коррупции.
Обращения в органы власти разных уровней оканчивается лишь одним, официальным ответом Департамента земельных и имущественных отношений, который как под копирку каждый раз пишет одно и тоже, игнорируя суть проблемы и лишь настойчиво требует уничтожение моего бизнеса. Как орган, на действия которого поступила жалоба может рассматривать данную жалобу? Они и так сделали все, чтобы уничтожить мой бизнес, они не будут разбираться в проблеме, кроме того, их настойчивое желание уничтожить мой бизнес без объяснения причин делает их заинтересованными лицами, соответственно достоверной и полной информации предоставлено не будет.
В настоящий момент я пенсионерка, в силу своего характера и жизненной позиции, я решила открыть свой бизнес. Для строительства автомойки и согласования всех необходимых документов я потратила несколько лет и все свои сбережения, кроме того я даже не успела расплатиться с долгами за приобретение дорогостоящего оборудования. Моё разорение ставит меня за грань выживания, возможности достойно жить мне и моей семье (мужа пенсионера).
В моих попытках законным способом решить мою проблему, мне помогает мой сын. Работая обычным специалистом в коммерческой организации, он не имеет возможности много зарабатывать и полноценно содержать жену, находящуюся в декретном отпуске и двух детей. Когда я начала жаловаться и сопротивляться воли чиновников, его непосредственный начальник предупредил его, что если ему еще раз скажут о том, что он помогает своей матери, его уволят без разговоров в этот же день. Кто и как дал указание руководителю моего сына совершать такие действия мне неизвестно, но это приводит не только к моему разорению, но и к разрушению благополучия молодой семьи. Кроме того, лишний раз указывает на недобросовестность действий власти.
Мне до сих пор непонятно, неужели забота об экологии, людях, выполнение требований самих же чиновников, по непонятной причине действующих противозаконно, является преступлением, и является основанием разорения гражданина.
В своих проблемах я не одна в Новосибирске, очень многим моим коллегам отказали в расширении земельных участков, необходимых для развития, под предлогом, что необходимо сформировать новый участок, а для этого надо освободить занимаемый и провести торги. Я не понимаю как можно развить бизнес уничтожив все.
Кроме того, в борьбе выяснились множественные факторы личной заинтересованности чиновников в данной ситуации, но я не могу отправить их в правоохранительные органы, потому-что боюсь последствий, наш город маленький и все чиновники связаны.
Прошу Вас оказать помощь и содействие в независимом и объективном рассмотрении данного вопроса с учетом всех факторов, для полного рассмотрения готова предоставить необходимые документы и объяснения по данному вопросу.