С этим вопросом я уже обращался в аппарат Президента РФ, это было еще до злополучных ДТП, но мне дали невнятный ответ...

   0 промилле просто не может быть или бывает редко. Вы попробуйте пройти в простой больнице тест, и у Вас будет не менее 0,3, если Вы выпили квас или кефир. У человека, не употребляющего алкоголь, вообще может показать 0,5 промилле. Возьмите статистику: с таким содержанием алкоголя ДТП не совершаются или совершаются крайне редко. Это один из способов повышения отчетности у ГИБДД, они делают результаты на лицах, в том числе не употребляющих спиртное совсем. Не могу сказать про крупные города, а в глубинке точно. А те, которые едут и не могут сказать "мяу" за рулем, проезжают мимо. Их уже сто раз лишили прав, столько же привлекали за управление в состоянии алкогольного опьянения, а они все равно садятся за руль транспорта и сбивают людей насмерть. Все ДТП совершаются в основном в состоянии опьянения от 1 до 3 промилле.
   Законодательство не отвечает требованиям времени. 0,3-0,5 промилле - это, считаю, допустимый порог. От 0,6 до 0,8 промилле должно быть лишение и штраф, соразмерный, например, 5000 - 10000 рублей. А вот от 0,9 промилле, согласен - лишение прав и штраф 50000 рублей. При управлении повторно в состоянии опьянения уголовная ответственность должна быть не менее 4 лет лишения свободы. Каждого десятого придется сажать.
   Злоупотребление алкоголем - это болезнь, а больных надо лечить, так говорил знакомый мне прокурор. Только не один алкоголик не скажет, что он больной.