Уважаемый Дмитрий Анатольевич! К Вашему вниманию предлагаю статью башкирского публициста Арслана Таймасова о проблемах, связанных с неэффективным руководством таким значимым для всей России субъектом, как Республика Башкортостан.


    В начале апреля сего года в главном официальном печатном издании «Республика Башкортостан» появилась статья некоего В.Капатака, претендующей на объективный анализ социально-экономического состояния республики, руководимой президентом Р.Хамитовым. Решив «взять быка за рога», автор тут же решил использовать запрещенный в подобных случаях прием: он заявил, что в Башкортостане до явления спасителя Р.Хамитова все было плохо, как нигде.
     Не в чужом ли пире у вас похмелье, господин политолог?
    Якобы, во времена президентства М.Г.Рахимова и зарплаты были ниже, чем в других субъектах, и безработица процветала, и инвестиций не было, и ничего не строилось, а сельское хозяйство чуть ли не на ладан дышала. При этом все навскидку, без единой цифры – читатель итак поверит, что мы всего 2,5 года тому назад якобы находились на краю экономической пропасти.
    Но господин Капатак почему-то забывает о том, что в 2008 году случился мировой экономический кризис, и Россия со своим постоянным финансовым донором Башкортостаном отнюдь не в идеальных условиях в те годы оказалась. Худо-бедно, но к 2010 году пошатнувшиеся дела понемножку пошли на поправку, и страна уже вступала в стадию посткризисного подъема. А в Башкортостане промышленные предприятия работали, продолжалось строительство промышленных, жилых и инфраструктурных объектов, закладывались новые заводы. И сельское хозяйство всячески поддерживали, несмотря на засушливые и неурожайные годы. Впрочем, давайте обратимся к Постановлению Правительства РБ от 10 июня 2011 г. №201 «Об итогах социально-экономического развития республики Башкортостан в 2010 году и задачах на 2011 год». Там содержатся следующие сведения:
    «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан в 2010 году в целом характеризовалось восстановительными процессами.
   Оборот организаций по всем хозяйственным видам экономической деятельности составил 1,8 трлн. рублей и увеличился в действующих ценах на 23,3% по отношению к предыдущему году.
   Наиболее высокие темпы в реальном секторе экономики были достигнуты в промышленном производстве. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности за 2010 год сложился на уровне 830,6 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составил 114,0%.
    В результате улучшения внешнеэкономической конъюнктуры и оживления мировой экономики внешнеторговый оборот увеличился за 2010 год в 1,9 раза и составил 10,6 млрд. долларов США. Объем экспорта товаров сложился на уровне 9,9 млрд. долларов США с ростом по отношению к предыдущему году в 2,0 раза».
    Если известно, что Р.Хамитов стал президентом РБ в июле 2010 года, то все вышеприведенные позитивные результаты были прежде всего следствием работы предыдущего руководства. Если бы М.Рахимову не удалось сохранить и преумножить промышленный потенциал республики, то Р.Хамитову осталось бы только мечтать об оживлении экономики после кризиса. Не зря же некоторое время спустя Президент РФ В.В.Путин публично произнес свои хвалебные слова в адрес первого президента республики. А В.Капатак, делая хорошую мину при плохой игре, пытается доказать, что именно при Хамитове, «несмотря на бушующий мировой кризис, в республике появляются новые производства». Откуда он выдумал новый мировой кризис (тьфу, тьфу!), неизвестно, но известно то, что многие производственные мощности, введенные в последние годы в Башкортостане, были заложены еще до 2010 года.

О «правилах игры» времен Р.Хамитова

    В.Капатак утверждает, что новоявленному президенту удалось быстро поменять некие «правила игры», которые ему обеспечили невиданный доселе успех. Так ли это?
   Первое из них звучит, так сказать, не по-научному, а по-простецки: «Не болтать, а работать для людей». А чем это простое правило обернулось для людей на самом деле? Президентом РБ и его окружением за это время обещано, как говорится, в три короба, а тяжело поворачивающийся экономический воз никак не позволяет им реализовать хоть малую часть «наболтанного». В этом случае стоит упомянуть широко разрекламированные Программы социально-экономического развития Башкирского Зауралья и северо-восточных районов республики. Посетите эти районы, и вы убедитесь, насколько велика разница между обещанным и сделанным.
   Р.Хамитов не раз повторял, что людям нужна работа, хорошая зарплата и жилье. Говорят, что у нас создаются тысячи новых рабочих мест. Это – конечно, благо. Но почему тогда десятки тысяч молодых людей вынуждены выехать из республики в поисках своего «рабочего» счастья? Почему тысячи молодых дипломированных специалистов не могут найти работу по своей квалификации? Что, они стали новыми изгоями в своем отечестве?
   Трудно ли сегодня быть молодым, да еще женатым, и с ребенком? Неимоверно сложно выживать такой семье. Могут ли они рассчитывать на доступное жилье? Никак. Один выход у такой семьи – сознательно выбрать кредитную кабалу. Как можно публично хвастаться и гордиться, манипулируя ложными цифрами средних зарплат врачей в 32 тыс. рублей и учителей в 25 тыс. рублей? Фактически они получают в 2 раза меньше, чем утверждает их президент. Это может подтвердить первый встречный учитель или врач. Так, будут ли они после такой публичной лжи считать Р.Хамитова своим президентом?
   Сколько у нас новых бедных, и как они выкручиваются в условиях унизительной для человека нищеты, никто и не считал. Мне кажется, что именно в этой среде сегодня назревает пока еще скрытый от глаз протест против социальной несправедливости. При всем этом башкирское руководство готовится изыскать и тратить многие миллиарды рублей на объекты для проведения саммитов ШОС и БРИКС. Это вожделенное нашим руководством сверхудовольствие продлится всего 2 дня. Будет построено с десяток супергостиниц. Кому они нужны, и какая польза от них рядовому башкортостанцу? Ни одного рубля в их карманах не добавится, а скорее всего, убавится сотнями и тысячами. Разве это можно назвать работой для людей?
   Второе правило правительственного менеджмента по Хамитову: увольняй всех тех, кто выдвинулся во время М.Рахимова, и принимай на работу бывших обиженных и обездоленных. Кого только не привечал Р.Хамитов: вновь замаячили в околорульном пространстве мурзагуловы, хасановы, назаровы, бигновы, илимбетовы, рахматуллины, мифтаховы и иже с ними всякие блогеры. Даже звезда мирового уровня А.Абдразаков попал в поле зрения президента и был назначен министром культуры. Но ему, похоже, волей-неволей пришлось исполнить роль Андрея, старшего сына Тараса Бульбы: сам президент породил – сам и убил (морально, конечно).
    Впрочем, нами сегодня не президент правит, а его величество пиар: ради него родного можно и звездой мировой оперы пожертвовать. А результат-то печальный – такой кадровой чехарды в республике еще не было никогда. В итоге все эти квазиполитические игры закончились отставкой правительства с последующим повторным сосредоточением властных полномочий в одних руках – Хамитов как президент сам определяет стратегию, сам издает Указы, а как и.о. Премьер-министра правительства сам их берет на исполнение, сам планирует и сам же отчитывается. Такого круговорота одной личности вокруг власти в республике даже в годы пресловутого культа личности не было. Словом, перефразируя Капатака, можно сказать: «Политика – это среда, в которой вращается пиар-образ президента Р.Хамитова».

Инвестпроекты: быль и легенды

   Основным экономическим щитом, на который Р.Хамитов ставится как триумфатор, В.Капатак считает развитие инвестпроектов. Прежде всего им создается образ прежнего Башкортостана, которого, якобы, инвесторы обходили, как черт ладана.
   Зря вы из кожи лезете вон, представляя республику периода правления М.Рахимова неким архаичным островком застоя и деградации. Тогда вы ежегодные многомиллиардные вливания в российскую казну от Башкортостанской экономики должны принять за манну небесную!
   Вы голословно обвиняете тогдашнее руководство в неспособности привлекать инвестиции в экономику со стороны. Искать и находить инвесторов – задача многотрудная, но и в то время в этом направлении предпринималось многое, при желании можно вспомнить факты удачных и выгодных сделок. Тут стоит вспомнить такой проект, как открытие в 2009 году в Уфе завода керамической плитки компании Ласселсбергер с объемом инвестиций более 4 миллиардов рублей, который строился в самый разгар кризиса. Самый крупный в Европе завод по производству трансформаторного оборудования - Уфимский трансформаторный завод был построен в рекордно короткие сроки: первые сваи будущего промышленного гиганта были вбиты в начале 2006 года, в 2009 году предприятие было введено в эксплуатацию. Первая производственная линия нового завода была запущена уже в 2010 году. Объем инвестиций – более 5 миллиардов рублей. И это не единичные примеры. Конечно, Капатак – не девушка, но, тем не менее, память его почему-то укорочена: кроме него теперь никто не сможет сказать, что правительство М.Рахимова инвестициями в экономику республики не занималось.
   Помнится, Р.Хамитов начинал с переговоров с «РусГидро», и так заманчивы были планы, и где же они сейчас? Совершенно недавно сам Р.Хамитов сетовал на то, что настоящих крупных инвестиций в экономику как не было, так нет по сей день. И ни для кого не секрет, что у нас зачастую взятые кредиты выдаются за инвестиции для украшения отчетов наших чиновников.
   В то же время в статье В.Капатака больше говорится о еще далеких от реализации проектах, как производство литья из стали в Баймаке, выпуск буровых установок в Ишимбае, древесно-стружечных и ламинированных плит в Уфимском районе. Даже создание Башкирской содовой компании приводится в качестве прорыва на международный рынок: как будто за все эти годы ОАО «Сода» не занималось вовсе продажей своей продукции для заграницы. В то же время многих не может не настораживать факт увода активов «Соды», принадлежащих государству, в пользу новых хозяев БСК.
   Как известно, сельхозпредприятия и крестьянско-фермерские хозяйства республики переживают не лучшие времена: спад наблюдается и в растениеводстве, и в животноводстве, сокращаются посевные площади, поголовье скота, катастрофически уменьшается число фермерских хозяйств. Но автор статьи не преминул похвастаться программой «500 ферм», которая еще ой как далека от реализации. В условиях, когда в сельской местности повсеместно закрываются школы, детские сады, ФАП-ы и участковые больницы, восстановление крупных сельхозобъектов начинает казаться разбазариванием бюджетных средств: кто же в них будет работать, если социальная инфраструктура малых сел и деревень приходит в невиданный доселе упадок?

Международная трасса и трубопровод как соломинка для башкирской экономики

   Но В.Капатака это особо не волнует: мечты его витают уже вокруг международных и всероссийских проектов, как строительство транспортного коридора «Европа – Западный Китай» и трубопровода «Ямал – Поволжье». Мотив автора – если бы не Р.Хамитов, башкортостанцам не видать бы этих проектов, как своих ушей. Все во славу нашего президента, который только и знает, что печется во благо народа республики. Безусловно, нашим НПЗ нефть нужна, как хлеб насущный, но и враги не дремлют, все хотят отнять у нашего с вами президента лакомый кусочек. А он, как Мальчиш-Кибальчиш, «пока не сдается». Дело так рисуется, что как будто бы в Москве сидят какие-то узурпаторы нефтехимической промышленности России, которым так и не терпится продать всю нашу отечественную нефть за бугор. Вот таким образом, наш президент был воздвигнут на высоту доморощенных богатырей, крепко стоящих на страже народных богатств.
   А какой прок республике от того, что по территории юго-западных районов будет проложена международная трасса: у нее будут свои хозяева, и прибыль от ее использования будет им принадлежать. В то же время по всей ее протяженности будут отчуждены немалые площади сельхозугодий, что особо выгодным для сельчан никак не назовешь. А мечтать не запретишь. И Капатаку грезятся невесть откуда появляющиеся огромные вливания в инфраструктуру и расцвет деловой активности на близлежащих территориях. Ему, наверное, представляется такая вот благодушная картина: вдоль этой международной трассы расположатся разодетые в национальные костюмы башкиры, татары, русские и станут продавать дальнобойщикам мед башкирский, кумыс, квас деревенский, печеную картошку с пирожками и сувениры всякие… Что-то не верится, что кто-то начнет строить около трассы новые международные терминалы, склады и тому подобное – никакой надобности в этом не будет, так как грузопотоки будут транзитными.

На ком шапка горит?

   Автор статьи пытается представить Р.Хамитова грозой коррупционеров. Да, на словах он очень уж грозен, даже сгоряча наобещал, что будут посадки. Но мало кто сегодня поверит в то, что башкирские чиновники с перепугу совсем перестали воровать. В.Капатак безосновательно считает, что благодаря созданию республиканского комитета по размещению госзаказов перекрыты все каналы воровства бюджетных денег и неэффективных трат. А народ еще не забыл скандалы с закупкой ГКУ «Хозяйственное управление» Управления делами президента РБ 48 хрустальных бокалов для президентской столовой общей стоимостью 1,19 млн. рублей, а рюмка для водки стоила аж 17 тысяч рублей. Эта госзакупка предназначалась для новогоднего банкета в президентской администрации. Поистине верно: рыба гниет с головы.
   Обратите внимание: скандал был обнародован только благодаря бдительности активных блогеров, вынесших его на публичное обсуждение. А между тем глава администрации даже самого захудалого района Башкирии сегодня с удовольствием помещает на официальном сайте госзакупок объявление о покупке крутого джипа для себя любимого стоимостью в 3 млн. рублей, и все сходит с рук. Более того, сам Р.Хамитов благосклонно относится к любви своих подопечных к комфорту: им, итак сильно обездоленным, в отличие от столичных чиновников, приходится часто ездить в Уфу, что оправдывает эти издержки. Но ничего он не говорит о том, почему эти главы так мало заботятся если уж не о комфортной, то хотя бы сносной жизни сельских жителей.
   А между тем воровство продолжается. Так, некая московская фирма «М2М» побеждает в тендере по оказанию услуг Госкомитету по транспорту Башкирии с предложением выполнить работы за 29,4 млн. руб. Вторая фирма предлагает ту же самую работу выполнить за 10 млн. руб., т.е. в 3 раза дешевле!
(Подробнее: http://avtoritetniy.livejournal.com/776841.html?thread=5063305 #t5063305).
   Мало того, у нас в Башкирии находятся охотники поживиться даже за счет федеральных средств. Так, совсем недавно Башкирию потряс очередной случай чиновничьего воровства: при содействии заместителя министра промышленности (сейчас – бывшего) Игоря Кусова были незаконно переданы ГУ «Баштехинформ» 73 млн. рублей, поступивших целевым назначением из Минэкономики РФ для создания инновационных кластеров. Деньги из ГУ «Баштехинформ» исчезли бесследно. В результате Р.Хамитов распорядился возвратить эту сумму в федеральный бюджет из региональной инновационной программы на 2011-2015 годы, в которой такие затраты не были предусмотрены. Таким образом, из-за махинаций наших хваленых дельцов, ставленников башкирского президента, республика не только лишилась субсидий, но и понесла немалые убытки (Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2084554).

Расцвет социальной сферы в условиях ее оптимизации

   В.Капатак с видимым умилением пишет о социальной политике башкирского президента. От этой писанины складывается такое ощущение, что как будто бы население республики до прихода Р.Хамитова вообще не чувствовало никакой заметной поддержки от прежнего руководства. Не слова о 1000 вновь построенных и реконструированных школах, детских садах, поликлиниках и больницах, домах культуры, тысячах километров асфальтированных дорогах, газифицированных селах и деревнях. Как будто ничего этого и не было. По крайней мере, это нечестно и глупо, так как население с тихой грустью вспоминает то время, когда они почти ежедневно видели воочию своего президента то в строящейся школе, то в больнице, то на фермерском поле. Куда бы не приезжал тогда глава республики, всегда обращал внимание местных руководителей на недостатки и упущения, требуя исправления положения любыми возможными способами. И, конечно, давая распоряжения о выделении на многие цели бюджетных денег, требовал и добивался их законного использования. В ином случае виновные немедленно отправлялись в отставку.
   А что сейчас? В.Капатак поет дифирамбы Р.Хамитову в связи со строительством новых детских садиков. Он, вслед за другими чиновниками, уже отчитавшимися перед президентом о невиданных успехах по этому вопросу, продолжает лгать, утверждая о якобы троекратном сокращении очереди в детские садики. На сайтах и страницах объективно освещающей положение дел газет эта ложь была развенчана, но В.Капатак упорно продолжает твердить о якобы уже сданных в эксплуатацию 58 дошкольных учреждениях. На самом деле большинство этих садиков до сих пор не сданы и не эксплуатируются, очередь в садики как была, так и остается (Подробнее: medvedevu.ru/news/o_stroitelstve_detskikh.../2013-02-05-25078).
   В.Капатак ни единым словом не обмолвился о проводимой нынешним башкирским руководством политике оптимизации объектов социальной инфраструктуры, о закрытии сотен школ в малых сельских поселениях, участковых больницах и ФАП-ах, сокращенных учителях, клубах. Необходимо сказать и о том, что население республики пытается сопротивляться этому властному беспределу, обращаясь в различные инстанции и к самому Р.Хамитову, а в результате получает только бюрократические отписки. Видимо, устав от жалоб населения, башкирский президент разочаровался и в любимом им ранее блоге, фактически прекратив свои записи. А автор хвалебной статьи пишет об осчастливленном им народе и невиданном доселе его доверии к президенту.

Открытость - не синоним свободы от лжи

   Автор много и долго пишет об открытости властной системы: теперь каждый может пожаловаться на вышестоящее начальство. Но проку от этих жалоб нет. «За два с половиной года работы Рустэм Хамитов сменил глав администраций всех городов и почти половины районов», - пишет В.Капатак. А результат? Если начистоту – в большинстве случаев от этой смены простой люд ничего полезного не получил. Скорее, наоборот – власть все больше отдаляется от народа. «Скамейка удлиняется» - так автор пишет о сегодняшней системе власти в республике, где все зависит от воли одного человека. К властной вертикали пришло много новых людей, которые составляют новый, «хамитовский» клан управленцев. Число чиновников не уменьшается, а их компетентность и профессионализм, наоборот, неудержимо падает. Вот такая искривленная вертикаль, склонная к самодискредитации и сама себя приближающая к точке неудержимого падения.  Многочисленные коррупционные скандалы, а также еще не выявленные случаи казнокрадства говорят именно об этом. И нельзя зарекаться в том, что скамья для коррупционеров всех уровне не будет в ближайшем будущем удлиняться.
   В.Капатак не преминул похвастаться и о невиданном расцвете критики в СМИ, упомянув даже о том, что якобы в республику вернулись издания, слывшие ссыльными до прихода Р.Хамитова. Где они, эти издания? Да, были временные, существовавшие на время избирательных компаний газетенки, до отказа заполненные компроматом на политических противников. Других таких никто и не припоминает. Сегодня в Башкирии вообще нет свободной журналистики, она придавлена страхом от неминуемого наказания за публикацию материалов не лояльных новому башкирскому руководству авторов. Ведь даже был случай исчезновения целого тиража газеты «Вечерняя Уфа» из-за размещения статьи со словами благодарности первому президенту РБ М.Г. Рахимову. (Подробнее: moskva-prezidentu.ru/ О таинственном исчезновении номера газеты "Вчерняя Уфа" от 8 августа 2012 года).
   Еще, к примеру, башкирские СМИ ни единым словом не обмолвились в связи со сфабрикованным резонансным уголовным делом и судебным процессом, когда Ф.Ахметшин – башкирский молодежный лидер – был обвинен в контрабанде наркотического вещества и экстремизме. Судебный процесс продолжался более года. Кому нужны такие беззубые СМИ, кроме властей?
   В свете сказанного трудно утверждать, что в Башкирии формируется открытое общество. Разрешают открывать только то, что выгодно власть имущим. Разве такая избирательность политики, ничем не прикрытый обман населения, гора не реализованных обещаний вкупе с открытым чиновничьим хвастовством могут служить громогласно объявленному курсу на строительство демократического государства и умного гражданского общества?

Перегрузка вместо перезагрузки

   В.Капатак называет происходящее сегодня в Башкортостане «региональной перезагрузкой». В результате этой перезагрузки власть и народ должны были бы слиться в единый, неразрушимый монолит, как в советские времена. А у нас на самом деле все трещит по швам, так как и экономика, и само общество испытывают громадную перегрузку, как финансово-материальную, так и моральную. Выдержит ли ее башкирская экономика, сдюжит ли наш многострадальный народ эти испытания, покажет время. Но факт, что президентство Р.Хамитова уже стало региональным политическим феноменом, так живо напоминающим времена дешевого популизма и властного волюнтаризма. И не стоило бы забывать, что всякая перегрузка властного организма негативными свойствами всегда чревата непредсказуемыми результатами для всей системы в целом.