Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
К Вам обращается инициативная группа с просьбой о помощи!
В сельском поселении Радужное Коломенского муниципального района Московской области сложилась тяжелая ситуация. В деревне Бакунино с мая 2012 г. ООО «Ревокот Мастики» ведет строительство производственной базы по выпуску различных модификаций мастик для автомобильной промышленности, включающей основное производство, складской и административный корпуса, стоянку автомобилей на 28 машин. Учредителем ООО «Ревокот Мастики» является компания «RisarolInvestments LTD» республики Кипр. Размер доли в уставном капитале иностранной компании составляет 99.998%. Основной вид деятельности предприятия – производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах.
Мастики (поливинилхлорид пластизоли), которые будут производить в деревне Бакунино, представляют собой дисперсию ПВХ смол в пластификаторе с добавлением термостабилизаторов, стабилизаторов вязкости, наполнителей, адгезионных, тиксотропных и других компонентов. Мощность производства составит 12000 тонн мастик в год.
Земельный участок с кадастровым № 50:34:0050302:5, площадью 2,955 Га, отведенный администрацией Коломенского муниципального района под химическое строительство, располагается в 53 метрах от жилых домов. На соседнем участке, относящемся к землям сельхозназначения, выращивается картофель.
С июня 2012г. жители деревни собирали несколько собраний, на которых категорически высказывались против этого строительства. Инициативной группой были отправлены письма бывшему губернатору Московской области С.К. Шойгу, временно исполняющему обязанности губернатора Московской области А.Ю. Воробьеву, Уполномоченному по правам человека в Московской области А.Е. Жарову, в Генеральную и Городскую прокуратуру Московской области, в Главное Управление государственного строительного надзора Московской области, в Главное Управление архитектуры и градостроительства Московской области, в районную и местную администрации, в министерства. Собрано много подписей с просьбой прекратить строительство химического объекта рядом с жилыми домами. Инициативной группой были направлены письма в 25 различных инстанций с указанием нарушений при строительстве производственной базы ООО «Ревокот Мастики».
Из Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области был получен ответ по результатам проверки, проведенной в рамках контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства в градостроительной деятельности. В нем говорится, что администрацией и застройщиком ООО «Ревокот – Мастики» допущены ряд грубых нарушений. Разрешение на строительство и градостроительный план земельного участка не соответствуют требованиям закона. Однако, строительные работы по-прежнему продолжаются, администрация всячески помогает застройщику вести незаконное строительство, не учитывая мнение населения и не соблюдая Российское законодательство.
На территории производственной базы предусматриваются три подземных резервуара емкостью по 60 м. куб. (2 резервуара – для пластификаторов и 1 – для растворителей). Пластификаторы, составляющие 27,62% от общего объема мастики, по воздействию на организм человека относятся ко 2-му (высокоопасные вещества) и к 3-му классам опасности, растворители (этилацетаты), составляющие 8,6% - легковоспламеняющиеся, летучие жидкости, а ПВХ смола (32,32% от общего объема) – белый порошок, который будет разносится над поселением и сельхозугодиями, отравлять все живое вокруг.
Проектом производственной база определены 6 неорганизованных и 11 организованных источников загрязнения атмосферы. В атмосферу попадут загрязняющие вещества 13-ти наименований. Источником шума в деревне будут являться работающее вентиляционное оборудование завода, трансформаторная подстанция, шум от повысительного насоса в насосной станции, проезд автотранспорта на территории объекта. И это строительство ведется в 53 метров от жилых домов!
Существующих источников водоснабжения на территории нет, строительство централизованной канализации не предусмотрено. Сброс сточных вод, согласно проектной документации, будет осуществляться в ближайший водный объект (в нашем случае это пруд, находящийся в центральной части деревни) или на рельеф местности. Инициативной группой был сделан запрос в ООО «Водмонтаж-сервис» г. Коломны о гидрологических условиях земельного участка для оценки экологического ущерба, в связи со строительством производственной базы ООО «Ревокот Мастики». В полученном ответе сказано, что даже при незначительном попадании на поверхность земли химически активных веществ, есть большая опасность проникновения их в водоносный горизонт, что может привести к загрязнению используемого источника водоснабжения, т.е. в водопровод.
Участок под строительство отведён на месте выхода грунтовых вод на поверхность, на заболоченных землях, в 24 м от истока пруда. Теперь родниковые, дождевые и талые воды, вместе со строительной грязью, мазутом и прочими химическими веществами попадают в пруд, а оттуда, по каналу, будут стекать в река Москва.
Пруд является любимым местом всех жителей сельского поселения Радужное. В нем водятся рыба, утки, цапли и бобры, летом купаются дети. В деревне нет детской площадки и зоны отдыха. Сельский пруд был единственным местом, где отдыхали взрослые и дети. Теперь напротив пруда строится химический завод и в ближайшем будущем он превратиться в сточную канаву. Еще хочется добавить, что строительство завода ведется в низине, на заболоченных землях, на месте, где находятся родники, источники, которыми питается пруд и без которых он пересохнет.
Строительство производственной базы ООО «Ревокот Мастики» ведется с нарушениями Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса РФ,Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Местные жители стали невольными заложниками хорошо спланированной схемы незаконного выдела и предоставления земель поселений под промышленное строительство администрациями Коломенского муниципального района и сельского поселения Радужное.
Данный земельный участок является государственной собственностью и согласно схеме территориального планирования Коломенского муниципального района, согласованной Постановлением Правительства Московской области от 09.07.2010г. № 518/28 и утвержденной решением Совета депутатов Коломенского муниципального района от 15.10.2010г. № 95/11СД предназначен под строительство индивидуальной жилой застройки.
Вместо того, чтобы приступить с реализации схемы территориального планирования и выделить земельные участки под строительство жилых домов, уже в феврале 2010г, из этих земель был предоставлен участок под строительство гостиничного комплекса коммерческой фирме «ПиК, а в 2012г. было выдано разрешение на строительство на этом же участке химического объекта - производственной базы ООО «Ревокот Мастики».
Без проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, был разработан Градостроительный план земельного участка и 26 апреля 2012г. утвержден постановлением №104 администрации сельского поселения Радужное. Мнение населения, как того требует закон, никто не спросил. Позже, глава сельского поселения Радужное отменит данное постановление, но в октябре 2012г, исполняющий обязанности руководителя администрации Коломенского муниципального района выдаст разрешение на строительство № RU 50527000-148 производственной базе ООО «Ревокот Мастики» в соответствии с градостроительным планом земельного участка и на основании постановления №104, которое главой сельского поселения было отменено и не имело никакой законной силы.
В декабре 2012 г. представители жителей деревни Бакунино в Коломенском городском суде доказали, что власти Коломенского района незаконно разрешили строить этот завод. На этот счет имеется решение суда, вступившего в законную силу. В городском суде было доказано, что постановлением № 2246 от 15.11.2011г. руководителя администрации Коломенского муниципального района был незаконно изменен вид разрешенного использования земельного участка «под размещение производственного комплекса». В частности:
1) публичные слушания по изменению вида разрешенного использования были проведены не в сельском поселении Радужное, а в администрации Коломенского муниципального района (полномочия по данному вопросу местного значения администрацией сельского поселения муниципальному району не передавались, о чем свидетельствуют документы);
2) отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора по материалам выбора земельного участка под размещение объекта;
3) на публичные слушания не были предоставлены эскизный проект объекта капитального строительства, создание которого планируется на земельном участке после изменения вида его разрешенного использования, ТУ подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) постановление об изменении вида разрешенного использования « под размещение производственного комплекса» было обнародовано лишь спустя одиннадцать месяцев после того, как оно было выпущено;
5) документация по планировке территории отсутствует. Публичные слушания по проекту планировки территории не проводились;
6) постановление по изменению вида разрешенного использования «под размещение производственного комплекса» было издано и подписано не главой сельского поселения, а руководителем администрации Коломенского муниципального района, который незаконно присвоил властные полномочия главы сельского поселения.
Тем не менее, в областном суде Московской области рассматривалась апелляционная жалоба администрации Коломенского муниципального района. Со стороны администрации в областном суде никто не присутствовал, правоту свою не доказывал, но, не смотря на это, судебная коллегия Московского областного суда отменила решение Коломенского городского суда. Прошел месяц после заседания, но Решение из Московского областного суда заявители до сих пор получить не могут.
Местными жителями потеряна вера в справедливость и законность. Невольно напрашивается вопрос – неужели только деньги в нашей стране являются мерилом законности и правосудия.
Инициативная группа деревни Бакунино обратилась в отдел капитального строительства и архитектуры Коломенского района и выяснила, что в проектной документации производственной базы ООО «Ревокот Мастики» отсутствуют: проект «Организация санитарно-защитной зоны», положительное экспертное заключение на проект организации СЗЗ, заключение Роспотребнадзора (СЭС), подтверждение класса опасности по СЗЗ. Тем не менее, администрация, зная об этих правонарушениях, выдает разрешение на строительство и разрешает строительство данного объекта.
В связи с тем, что проект планировки территории, на которой строится данный объект, не разрабатывался и публичные слушания по данному вопросу не проводились, (что является нарушением Градостроительного кодекса РФ), для упорядочения документов, на сайте Коломенского муниципального района размещено постановление № 379 руководителя администрации Коломенского муниципального района от 01.03.2013г. «О разрешении подготовки проекта планировки территории под производственную базу (производство пластизольных мастик) на земельном участке с кадастровым номером 50:34:0050302:5 в д. Бакунино Коломенского района».
Согласно ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проектов планировки территорий осуществляется на основании документов территориального планирования муниципального образования, а схемой территориального планирования Коломенского муниципального района данный земельный участок предусматривается под индивидуальную жилую застройку.
Проект планировки территории подготавливается, утверждается и проходит, публичные слушания до утверждения градостроительного плана земельного участка, но для администрации Коломенского района соблюдение законов не требуется. Публичные слушания можно провести и после того, как строительство будет закончено, задним числом.
В газетах города и района выступают представители районной власти и ООО «Ревокот Мастики», в которых прямо заявляют, что строительство производственной базы по выпуску мастик для автомобильной промышленности в деревне будет продолжено. Это объясняется тем, что руководитель администрации Коломенского муниципального района и председатель Совета депутатов сельского поселения Радужное являются учредителями коммерческой фирмы «ПиК», которая брала данный земельный участок в аренду на 49 лет под строительство гостиничного комплекса и на котором сейчас строится производственная база ООО «Ревокот Мастики».
Ради обогащения отдельных лиц, в деревне строят завод по производству химически вредных мастик, который будет убивать наше здоровье и здоровье будущего поколения. Местная и районная власти действуют с нарушением Российского законодательства, их не волнует будущее людей, оказавшихся в опасности от надвигающейся экологической катастрофы.
Администрация Коломенского муниципального района много говорит о необходимости инвестиций в район, и о том, что у района много земли, которую она готова предоставить для этих целей. Почему же тогда землю, предназначенную под индивидуальное жилищное строительство, отдают под промышленность, почему не начали строительство этого опасного предприятия в другом, безопасном для проживания людей месте, а не в 53 метрах от домов? Население не против инвестиций, но они должны улучшать и облегчать жизнь жителей района, а не убивать здоровье и все живое вокруг. Почему у власти, которую избрал народ, такое к ним отношение? Вопросов много, но ответ один – личная выгода и обогащение, вот что самое главное для местной администрации.
В сельском поселении Радужное, среди населения, возникла атмосфера недоверия к муниципальной и местной власти. Народ запугивают, но мы хотим добиться справедливости и соблюдения законов, отстоять свои законные права на местное самоуправление и благоприятную окружающую среду, гарантированные статьями 3, 12, 15, 130, 132, 42 Конституции РФ.
Это письмо мы, жители сельского поселения Радужное, публикуем с надеждой, что оно будет прочитано и услышано в Правительстве Российской Федерации и в Правительстве Московской области, в правоохранительных и контролирующих органах нашей страны. Мы живем в правовом государстве и требуем соблюдения законности и правопорядка в нашей стране. Помогите прекратить незаконное строительство химического предприятия в деревне Бакунино Коломенского района Московской области и отдать землю, в соответствии со схемой территориального планирования, под индивидуальную жилую застройку.