Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Обращаются к Вам представители населения Табасаранского района, депутаты Районного Собрания МО «Табасаранский район» Республики Дагестан, граждане РФ Курбанов К.Х., Таибов М.А. и Гаджикаибов К.Х. Суть нашего обращения заключается в следующем. На заседании Квалификационной коллегии судей РД от 1 октября 2010 года на должность мирового судьи судебного участка № 80 Табасаранского района РД было рекомендовано 2 кандидата Раджабов Гахир Таджутдинович и Абдуллаев Руслан Феризулаевич. В настоящее время их личные дела находятся на рассмотрении у Президента Республики Дагестан. Мы, как представители общественности и избранные депутаты районного собрания провели собственную депутатскую проверку личностей кандидатов на данную должность, в целях осуществления общественного контроля за законным и справедливым отбором кандидатов, в результате чего нам стали известны следующие факты: 1). Кандидат на должность судьи Раджабов Гахир Таджудинович является выдвиженцем главы МО «Табасаранский район» Шихмагомедова Нурмагомеда Джелиловича, который организовал и возглавляет коррупционный клан в Табасаранском районе Республики Дагестан, в целях присвоения денежных средств бюджетов всех уровней. Сам Раджабов Г. Т. в настоящее время работает заместителем главы МА «Табасаранский район» по вопросам безопасности, а его родной брат Раджабов Гаджи состоит в группе вооруженных молодчиков, повсеместно сопровождающих самого Шихмагомедова Н.Д., в качестве свиты. Кроме того, братья Раджабовы состоят с Шихмагомедовым в родственной связи по отцовской линии и последний всячески проталкивает кандидатуру Раджабова Г. Т. на должность мирового судьи. К сожалению, в настоящее время судейский корпус Табасаранского района Республики Дагестан, в большинстве своем сформирован по принципу принадлежности к клану главы Шихмагомедова. Два федеральных судьи (Абдуризаев Г. А. и Шихгереев Г.И.) из трех в районе, приходятся родственниками Шихмагомедову, и он очень заинтересован в назначении своего родственника и сподручного - Раджабова Г. Т. мировым судьей для усиления позиций своего клана. 2). С профессиональной точки зрения Раджабов Г. Т. плохо подготовлен. Учился в Саратовском юридическом институте МВД РФ 7 лет вместо положенных 5-ти. Работая в ОВД по Табасаранскому району Республики Дагестан зарекомендовал себя как неграмотный и непрофессиональный работник, за что приказом начальника РОВД №341 от 22 ноября 2005г. ему было назначено дисциплинарное взыскание в виде неполного служебного соответствия. 3). В соответствии со ст.119 Конституции РФ судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Нам стало известно, что у Раджабова Г. Т. на момент сдачи квалификационного экзамена на должность судьи отсутствовал необходимый юридический стаж для назначения на должность судьи, что подтверждается следующим. В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей, зарегистрированной в Минюсте РФ от 04.02.1997 г. № 1250, в стаж работы по юридической профессии включается работа в органах государственной власти: законодательной (представительной), исполнительной и судебной, а также в органах местного самоуправления, в профсоюзных и иных общественных организациях, на предприятиях, в учреждениях, организациях любых форм собственности на должностях, для замещения которых необходимо высшее или среднее юридическое образование. Такие требования устанавливаются законодательными или ведомственными нормативными актами. Приказом МВД РФ от 30.09.1994 г. № 259 «Об утверждении Перечня должностей в органах учреждениях и учебных заведениях МВД России, подлежащих замещению специалистами высшей и средней квалификации» (далее – Перечень) установлены должности в органах МВД РФ, для замещения которых необходима высшая юридическая квалификация, и трудовая деятельность на которых соответственно считается стажем работы по юридической профессии (специальности). На момент сдачи квалификационного экзамена на должность судьи (27.02.2008г.), при исчислении требуемого стажа, в 5-летний стаж работы по юридической профессии включалась трудовая деятельность Раджабова Гахира Таджутдиновича: - с октября 1992 по май 1994 года (1 год и 7 месяцев) на должности «оперуполномоченный ОУР УВД г. Мичуринска» (пункт 57.3.7. Перечня); - с сентября 2001 по май 2004 года (2 года и 8 месяцев) на должности «старший оперуполномоченный УР Табасаранского РОВД» (пункт 58.3.8. Перечня); - с июня 2004 по февраль 2008 года (3 года и 8 месяцев) на должности «помощник начальника отдела – оперативный дежурный ОВД по Табасаранскому району» (пункт 58.2.3. Перечня). Однако согласно Перечню, утвержденному Приказом МВД РФ от 30.09.1994г. №259 для замещения должностей «старший оперуполномоченный УР Табасаранского РОВД» и «оперуполномоченный ОУР УВД г. Мичуринска» необходимо среднее профессиональное образование по специальности «правоохранительная деятельность», тогда как для зачета требуемого стажа нужно высшее образование по специальности «юриспруденция». Таким образом, на момент сдачи квалификационного экзамена на должность судьи у кандидата Раджабова Гахира Таджутдиновича, стаж работы по юридической профессии фактически составлял лишь 3 года и 8 месяцев, вместо требуемого 5 –летнего стажа. Указанное обстоятельство для квалификационной коллегии судей Республики Дагестан должно было послужить основанием для признания недействительным результата квалификационного экзамена и мотивированного отказа в дачи рекомендации Раджабову Г. Т. на должность судьи, чего к нашему удивлению не произошло. Таким образом, назначение Раджабова Г. Т. на должность судьи будет являться прямым и грубым нарушением Конституции РФ и всего комплекса федерального законодательства, регламентирующего работу судебной власти. 4). Кроме того, в Табасаранском районе Республики Дагестан, проживают представители 2-х национальностей: табасаранцы и азербайджанцы. Причем, соотношение их количества составляет: табасаранцев – 77%, азербайджанцев – 23% от общего числа жителей района. Из рекомендованных квалификационной коллегией судей РД кандидатов Абдуллаев Р.Ф. является табасаранцем, а Раджабов Г.Т. азербайджанцем. Установленная федеральным законодательством и законами Республики Дагестан процедура назначения на должность мировых судей представителями народа от политических партий и территорий – депутатами Народного Собрания Республики Дагестан, согласно концепции законодателя, предполагает обязательный учет мнения населения муниципальных образований, входящих в границы судебного участка, в пределах которого соответствующий мировой судья осуществляет свою деятельность. Судебный участок №80 Табасаранского района РД включает в себя территорию следующих муниципальных образований: - «сельсовет «Хучнинский» в составе сел Хучни, Акка, Цуртиль и Ягдыг; - «сельсовет «Турагский» в составе сел Тураг и Ничрас; - «сельсовет «Куркакский» в составе сел Куркак, Джугдиль, Вечрик и Сика; - «сельсовет «Гурикский» в составе сел Гурик, Ляхе, Дагни, Гисик, Гюгряг и Куваг; - «сельсовет «Джульджагский» в составе сел Джульджаг, Юргулиг, Кулиф, Джульджиниф, Ергюняг, Хархни и Гасик; - «сельсовет «Халагский» в составе сел Халаг, Джули и Бухнаг; - «сельсовет «Гуминский» в составе сел Гуми, Кюряг, Афна, Сикух, Гувлиг, Сертиль и Ханак. Из перечисленных 33-х населенных пунктов, в 32-х не проживает ни одного азербайджанца, а в одном единственном селе – Хучни, они представлены в незначительном количестве. Ранее указанную должность занимал Шихгереев Г. И., в последующем пролоббированный главой района Шихмагомедовым Н. Д., в федеральные судьи, который, по крайней мере, является представителем табасаранской национальности и свободно владеет табасаранским языком (в отличие от Раджабова Г. Т.), что очень важно для работы в указанной местности. В настоящее время из 3-х мировых судей, осуществляющих свою деятельность на территории Табасаранского района, уже есть представитель азербайджанской национальности (мировой судья с/у №81 Табасаранского района Сардаров А.Э.). В случае назначения на должность еще одного азербайджанца получится, что из 3-х мировых судей в Табасаранском районе 2-е будут являться представителями малочисленной в районе азербайджанской национальности. Как вам известно, национальный вопрос является очень болезненным в Республике Дагестан, а подобная диспропорция при распределении должностей в национальном районе может вызвать недовольство у населения района, и в последующем иметь крайне негативные последствия. Как нам известно, кандидат табасаранской национальности Абдуллаев Р.Ф. лучше профессионально подготовлен для указанной работы, окончил университет с отличием, более 7-ми лет работает в судебной системе на должности помощника федерального судьи Табасаранского района, зарекомендовал себя в глазах общественности с хорошей стороны. Как представители общественности района и депутаты районного собрания МО «Табасаранский район» Республики Дагестан, мы официально заявляем, что назначение Раджабова Г.Т. на должность мирового судьи, будет явно противоречить интересам жителей района, усугубит национальный вопрос, усилит клановую организацию власти в Республике Дагестан и еще больше ослабит веру простых людей в справедливую власть в нашей стране. В связи с этим обращаемся к Вам с просьбой обратить внимание Президента Республики Дагестан на указанные факты для его должного реагирования.

Депутаты Табасаранского Районного Собрания Республики Дагестан Курбанов К.Х., Таибов М.А., Гаджикаибов К.Х.