Замечания по проекту закона о полиции.
   1. Проект закона "O полиции" изобилует неоднозначными выражениями и нечеткими понятиями. Отсутствует раздел по "внутренним войскам" и "cпецназу", являющихся фактически частями МВД и действующих вместе с милицией, но более жестко ,однако остающихся затем в стороне от рассмотрения, даже если нарушили права и свободу человека. Может быть их намечено передать ФСБ? Тогда необходим другой закон.
   2. Следует обратить внимание Президента и Правительства на то, что за 17 лет действия Конституции РФ не составлен и не утвержден как Закон "Правовой словарь понятий слов, примененных в Конституции РФ". Так, например, нет правового определения понятий: "достоинство личности, человеческое достоинство (ст 21), честь и доброе имя (ст23), общественный порядок и т.д. и т.п., а также не установлена ответственность должностных лиц, игнорирующих или нарушающих положения Конституции РФ , например , cт41, 52, 55 и др. Что такое личность? В разных словарях дается различное понятие, а разве только что родившийся человек не личность? Что включает в себя понятие "насилие " над человеком и какой орган власти и в какой мере имеет право на это насилие ? У нас есть ограничение прав и свобод человека по возрастной ступени: 1 месяц, 10,14,16,18, 22, 65, 70 лет. Есть национальность и есть разного рода понятия "народы Севера". И почему в России национализм - это экстремизм, а в западных странах - это защитник нации, т.е. своей страны? Здесь я бы предложил редакцию некоторых понятий: - Достоинство личности или человеческое достоинство - это устное или письменное обвинение человека в действиях или оступках, несовершенным им или в готовности совершить их, обращение к человеку с применением матершинных слов или выражений, любое физическое насилие к нему с применением рук, ног, палок, дубинок или иных средств воздействия, в том числе медицинских препаратов ,психологических способов,а также ограничение свободы передвижения человека, признанное впоследствии излишним в правовом отношении или не подтвержденным в необходимости этого ограничения следствием,судом или скрытыми от суда сведениями,документами,материалами.-Общественный порядок-это ситуационное состояние в какой-либо момент времени в населенном пункте или его части (улице,площади,бульваре,сквере и т.п.), а также общественном месте (стадион,пляж,зрелищные залы, учебные учреждения, общественная часть многоквартирных домов, библиотеки, офисы частных компаний и т.п. места скопления людей более 3 человек ),когда человек не допускает нарушении, указанных в административном, гражданском или уголовном кодексе.
   3. Понятие "полиция" для меня, оказавшегося в зоне оккупации в 1941 г., звучит зловеще. Может быть лет через 10, таких как я, уже не будет, и полиция окажется в доверии людей России, и они примут это понятие как должное.
   4. Если говорить дальше о проекте закона, то следует обратить внимание на то, что его текст написан с позиции защиты полиции от людей и законов, чем защиты людей от нарушений их прав и свободы, тем более это проявляется в предложении издания "...иных актов". На мой взгляд любая фраза и слово этого закона должны отвечать основному его предназначению: "Деятельность любого служащего, обеспечивающего охрану общественного порядка, ограничивающего права и свободу гражданина и человека в случаях,когда этот человек и гражданин не нарушил права и свободу других граждан, не допускается и прекращается с момента ограничения этим служащим прав и свобод гражданина. При чем, изъятие личных документов любым служащим у человека, гражданина следует рассматривать как изъятие у него его собственности. Понятия в проекте закона вроде "...стремиться к тому ..., на основе соблюдения законов..., достаточные основания... т.п." следует заменить на правовые понятия. Несмотря на наличие закона об экстремизме, нет четкого однозначного его понятия. Так что вопросов уйма, а ответов-то фактически не видно.

Лев